С 15 февраля 2012 года на территории трех стран Таможенного союза начал действовать первый единый технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий". Главная цель - защитить 146-миллионный потребительский рынок от поддельной, опасной продукции. О том, как создается система технического законодательства Единого экономического пространства и о сроках введения новых техрегламентов Таможенного союза (ТС), "РБГ" рассказал заместитель министра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов.- Владимир Юрьевич, вступил в силу первый техрегламент ТС. Осталось только приучить к нему потребителей?- Вступление в силу первого технического регламента ТС факт сам по себе очень значимый, так как началась практическая реализация подписанного 18 ноября 2010 года в Санкт-Петербурге "Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации". Вся пиротехническая продукция отныне должна маркироваться специальным опознавательным знаком Евразийского соответствия ЕАС, который свидетельствует о том, что товары прошли процедуры оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту ТС и могут свободно обращаться на едином рынке. Теперь мы должны добиться того, чтобы потребитель начал доверять знаку, воспринимал его как веяние новых требований и новой безопасности продукции. Одновременно мы ставим и другую стратегическую цель - расширение зоны действия знака ЕАС на территории постсоветского пространства.- Сколько техрегламентов уже утверждены Комиссией ТС и когда они вступят в силу?- 24 технических регламента утверждены Комиссией ТС. 13 проектов технических регламентов уже одобрены правительством РФ, остальные 8 находятся в различной степени готовности, и надеемся, что будут одобрены до конца первого квартала этого года. Уже одобренные техрегламенты ТС охватывают 77% продукции потребительского рынка. Среди них целый комплекс "железнодорожных" - "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта", "О безопасности железнодорожного подвижного состава", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта". Ряд техрегламентов прописывает требования к колесным транспортным средствам, а также к бензинам, дизельному топливу и мазутам.В ТС рассмотрен вариант модели устойчивого роста в области "здорового" автомобильного транспорта. С точки зрения реализации экологических требований к автомобилям, Россия, Беларусь и Казахстан оказались на совершенно разном уровне. Но правительства трех стран нашли решение, как правильно выстроить ступени роста экологического класса, чтобы к 2015 году, когда вступит в силу единый техрегламент ТС "О безопасности колесных транспортных средств", достичь единых экологических требований к автомобильному транспорту.Также приняты технические регламенты ТС о безопасности упаковки, парфюмерно-косметической продукции, игрушек, низковольтного оборудования, машин, лифтов и т.д.- Какой период установлен при переходе от национального к единому техническому регулированию?- Достаточно продолжительный, который позволит бизнесу более безболезненно переходить на новые требования и технологии, на новые виды упаковки. Учтены вопросы, связанные с маркировкой продукции. Сертификаты соответствия, протоколы испытаний по старым требованиям могут выдаваться вплоть до момента вступления в силу технического регламента ТС. После этого они будут действовать не менее 18 месяцев. Документы, которые выдадут до принятия техрегламента ТС, будут применяться до окончания срока их действия. Одновременно определен и минимальный срок вступления регламента в силу - шесть месяцев после опубликования решения о его утверждении.- Какие подходы используются при формировании технического законодательства ТС?- Во-первых, мы четко определяем требования, которые обеспечивают безопасность продукции, но ни в коем случае не навязываем производителю конкретные конструкторские и технологические решения по их реализации, чтобы не создавать препятствий для модернизации продукции и инноваций. При этом считаем, что для стимулирования постоянного обновления ассортимента, повышения качества и конкурентоспособности продукции, активизации справедливой конкуренции необходима работа систем добровольной сертификации, когда внимание акцентируется на качестве продукции. Во-вторых, мы ориентируемся на лучшие международные, региональные стандарты. Они представляют высокую ценность, особенно когда описывают наиболее передовые технологии, когда постоянно обновляются и в их разработке участвует самый широкий круг заинтересованных лиц. Кстати, сегодня в целом ряде технических комитетов в рамках международной системы по стандартизации ISO Международной электротехнической комиссии, во многих американских технических комитетах, где разрабатываются стандарты, присутствуют и активно работают представители РФ. Поэтому можно говорить, что и международные стандарты сегодня отражают, в том числе, технологический дух и подход нашего российского производителя.- Почему техрегламенты ТС расцениваются как более совершенный продукт, нежели их национальные аналоги?- Во-первых, технический регламент ТС - это документ, который содержит в себе все требования к продукции, а также процедуры подтверждения соответствия продукции этим требованиям, для вывода товаров на единый рынок. Во-вторых, мы пришли к выводу, что все стандарты, которые используются для подтверждения соответствия, будут межгосударственными стандартами СНГ - ГОСТ. В конце 2011 года Россия предложила распространить систему техрегулирования ТС на всем постсоветском пространстве. Президент РФ подписал распоряжение о подготовке Соглашения об устранении технических барьеров в торговле со странами постсоветского пространства, членами СНГ. Таким образом предусматривается возможность распространять техрегламенты ТС для государств-участников СНГ, не входящих в ТС.- А есть для этого объективные основания?- Мы сегодня разработали принципы, правила и возможности применения техрегламентов ТС в других государствах СНГ для целей их включения в единую систему техрегулирования. Я остановлюсь на двух из них. Первый принцип: должен быть прямой взаимный экономический интерес. Например, одно из государств СНГ (не член ТС) производит железнодорожные вагоны и хочет, чтобы они применялись в единой системе железных дорог 1520. Очевидно, что их производителям будет интересно и выгодно выпускать продукцию по требованиям ТС, что позволит этой продукции обращаться на конкурентном рынке РФ, РБ и РК. Второй принцип: использование правил ВТО - транспарентности, недискриминации.У стран постсоветского пространства в техрегулировании много общего. Основанием может стать наличие стандартов СНГ, которые преимущественно используются для целей подтверждения соответствия. 11 государств-участников СНГ представлены сегодня в Межгосударственном совете по стандартизации СНГ. Принимая в качестве документов региональные стандарты - ГОСТы, гармонизированные с международными и лучшими стандартами других государств, фактически создается платформа для присоединения к системе техрегулирования и других государств постсоветского пространства. Кроме того, есть соглашение о взаимном признании результатов работ по аккредитации в области оценки соответствия СНГ. Это позволяет нам исключить повторные испытания при подтверждении соответствия.- Россия в этом году председательствует в форуме стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТЭС). Какие виды на этот регион с точки зрения технического регулирования?- Пример эффективного сотрудничества - регулятивный диалог России и ЕС. В основе многих законопроектов Таможенного союза в области технического регулирования находятся нормативы стран ЕС, санитарно-эпидемиологические стандарты, которыми ранее подтверждалось качество и безопасность товаров. Гармонизируя нормы и пр
Технический регламент Таможенного союза — 2012.02.29 12:06
Технический регламент Таможенного союза — 2012.02.29 12:06
Комментариев нет:
Отправить комментарий